در هفته گذشته بعد از تماس با چند دادگاه ادارى مسوول امور پناهندگى اطلاع يافتيم تقريبآ اكثر پناهجويان ايرانى كه مسيحى شده اند شانس بيشترى براى قبول شدن دارند. دادگاههاى ادارى آلمان كه به امور پناهندگى رسيدگى ميكنند، با اعتقاد به اين مسأله كه اتحاديه اروپا خروج از دين اسلام و گرويدن به دين ديگرى را جدى تلقى مى كند، از كشورهاى عضو اتحاديه بدون صدور دستور خاصى خواسته اند به اين پناهجويان كمك كنند. در اين ميان از مهمترين و خطرناك ترين كشورها مانند ايران و عربستان سعودى براى مجازات ترك دين نام برده اند. مى دانيم هيچيك از اتباع عربستان سعودى تقاضاى پناهندگى نكرده و نمى كنند، تنها ايران مى ماند كه مشكل ساز است.
دولت آلمان و ديگر كشورهاى عضو اتحاديه اروپا متوجه شده اند كه مسلمانان مسيحى شده بويژه ايرانيان بدون پيش آمد و يا مشكلى به ايران سفر كرده به آلمان ويا ديگر كشورهاى عضو اتحاديه اروپا باز مى گردند. اين عمل حفره بزرگى در مسير تصميم گيريهاى دادگاه هاى ادارى ايجاد كرده و بهمين علت اين دادگاه ها قبل از تصميم گيرى به آن توجه خاص مى كنند. در مورد دادگاه هاى ادارى آلمان اكثر اين دادگاه ها به ايرانيانى كه فعاليت زياد ارشادى براى دين جديدشان دارند، جواب مثبت مى دهند به استثناى دادگاه هائى چون دادگاه شهر آرنسبرگ در ايالت نورد راين وستفالن. يكى از قضات مسوول امور پناهندگى اين دادگاه چندى پيش گفته بود كه تاكنون در شرايط صدور رأى اين دادگاه تغييرى داده نشده و انطباق آن با قوانين اتحاديه اروپا صورت نگرفته است.
اظهارات اين قاضى زياد تعجب آور نيست زيرا دادگاه او در گذشته به ندرت به كسانى كه ترك دين كرده اند، جواب مثبت داده است. چنانچه قبلآ نيز اشاره كرديم، تعدادى از ايرانيانى كه مسيحى شده اند، هنگام بازگشت از ايران، پليس مرزى در فرودگاهها متوجه سفر آن ها به ايران شده است. در حال حاضر همكارى نزديكى بين كشورهاى عضو اتحاديه براى كنترل مسافرين و رفت و آمد خارجيان وجود دارد. دولت آلمان با حدود ۵۲ درصد شناسايى فورى پناهجويان در رأس كشورهاى اروپا قرار دارد. كشورهاى عضو اتحاديه اروپا طى ساعات نخست بعد از انگشت نگارى، متوجه مى شوند كه آيا فرد متقاضى در كشور ديگرى تقاضاى پناهندگى داده، يا اينكه پرونده دارد يا خير.
اطلاعيه اتحاديه اروپا
طبق آمارمنتشر شده، ميزان قبولى پناهجويان ايرانى بيشتر از ديگر كشورها است. تعداد قبولى بعد از روى كار آمدن احمدى نژاد بيشتر شده است، اما نبايد به اعتقادات و قوانين آلمان بى اعتنا بود. از آن جمله كه پناهجويان بايد به آن توجه كنند، تاريخ پذيرشدن دين ديگر كه در اين شرايط آن را دين اسلام ميناميم، است. بر اساس اطلاعيه اتحاديه اروپا در سال گذشته، كسانى كه تا تاريخ ماه مه سال گذشته مسيحى شده اند بيشتر مورد توجه دادگاه هاى ادارى قرار مى گيرند. از تاريخ ياد شده ببعد، دادگاه ها به اين نتيجه رسيده اند، مسلمانان مسيحى ميشوند تا جواب مثبت از اداره پناهندگى و مهاجرت و يا دادگاههاى ادارى دريافت كنند. در آمار سازمان هاى دولتى آلمان آمده است، بيش از ۹۰ درصد از مسلمانانى كه از دين اسلام خارج شده و مسيحى مى شوند، ايرانى هستند. پايه هاى اين آمار محكم است زيرا دولت آلمان بر اساس اطلاعات دقيق سازمان هاى مسيحى كاتوليك و پروتستان آن را تهيه كرده است. سفر اين ايرانيان مسيحى شده به ايران به گفته حقوقدانان آلمانى، نوعى تجاوز به قانون اساسى آلمان است و اگر يكى از اين ادارات متوجه شوند اين افراد، كسانى كه مسيحى شده و سپس بدون مشكل به ايران سفر كرده، باز گشته اند، براى ديگر ايرانيانى كه مسيحى شده اند مشكل آفرين خواهد بود.
رعايت قوانين الزامى است
ما از يكى ازاين موارد مشكل آفرين ياد مى كنيم: يك مسلمان ايرانى بعد از مسيحى شدن جواب مثبت دريافت ميكند و به وى طبق رأى دادگاه ادارى شهر دوسلدورف ماده ۶۰ تبصره ۵ تعلق ميگيرد. اين شخص بعد از مراجعه به كنسولگرى جمهورى اسلامى در شهر فرانكفورت گذرنامه ايرانى گرفته، با گذرنامه پناهندگى به تركيه رفته و از طريق كشور تركيه با گذرنامه ايرانى به ايران مى رود. وى بعد از ورود به آلمان گذرنامه پناهندگى خود را به مأمورين گمرك ارائه مى دهد. سپس مأمورين گمرك بعد از بازديد كيف وى متوجه ميشوند كه وى داراى گذرنامه ايرانى با مهر ورود و خروج از ايران است. در چنين مواردى حتى بهترين وكلاى پناهندگى نميتوانند براى اينگونه موكلين كارى انجام دهند. تمام كشورهاى عضو اتحاديه اروپا اطلاعات كافى در اين زمينه دارند. بنابر اين بايد قوانين اين كشورها رعايت شود.
قرار خصوصى شركت هاى تلفن
مدتى است طبق قانون جديد آلمان كه در ادامه مذاكرات با اتحاديه اروپا براى يكنواخت كردن ارتباط تلفنى در اروپا، تصويب شده است، تعداد زيادى از شركت هاى تلفن اروپا وارد بازار تلفن آلمان شده و رقيب شركت تلفن آلمان، تله كوم شده اند. اين شركتها كه تعداد آنها زياد است، قرار گذاشته اند مشتريان بد حساب را در ليست سياه ثبت كرده و در اختيار بقيه شركت ها قرار دهند. تا كنون دولت هاى عضو اتحاديه نتوانستند از اين كار جلوگيرى كنند، زيرا قرار بين اين شركت ها بصورت ماده قانونى خاصى اعلام نشده و بصورت خصوصى اجرا مى شود.
طبق اين قرار اگر مشترك يك شركت تلفن تا حد اخطاريه وكيل شركت بد حسابى كند، نامش در ليست سياه ثبت شده در اختيار ديگر شركتهاى تلفن قرار مى گيرد. جلوگيرى از اين روش براى دولت ها تقريبآ محال است و نمى توان اين شركت ها را براى قرار خصوصى با يكديگر جريمه كرد. در حال حاضر طبق اين قرار خصوصى اگر مشترك يكى از اين شركتهاى تلفن بد حسابى كرد مجبور خواهد شد براى نصب تلفن و شماره جديد ۵۰۰ يورو وديعه قبلآ به شركت به پردازد. امكان دارد برخى از شركتهاى جديد توجهى به اين قرار خصوصى نكنند و مشترى جديد را اگر هم در ليست سياه باشد، بپذيرند زيرا مدت كوتاهى است كار خود را در آلمان شروع كرده اند و احتياج به مشترى دارند.
عدم تعادل ميزان كار آموزى جوانان
هنوز در آلمان براى كارآموزى جوانان مشكل محل اشتغال وجود دارد. در پايان ماه گذشته، چهار هفته قبل از شروع كارآموزى در سراسر كشور، بيش از ۲۳۶ هزار نفر جوان آماده به كار بدون محل كار آموزى بودند و دولت بايد اين تعداد را هر چه زودتر به حد اقل كاهش دهد. صاحبان صنايع كشور كه امكانات و مراكز توليدى را در اختيار كارآموزان قرار ميدهند، طبق قراردادى با دولت در سال گذشته موظف شدند ۱۱درصد به ميزان محل هاى كارآموزى نسبت به سال گذشته اضافه كنند. يك سخنگوى آژانس كار در اين زمينه گفت: بازار كار آموزى جوانان از سال گذشته بمراتب بهتر است، ليكن هنوز به حد تعادل نرسيده است. بنابر اين امكان دارد در سال جارى نيز تعداد زيادى از جوانان نتوانند در صنايع كشور از محل كارآموزى استفاده كنند. دولت نگران اين مشكل است زيرا بيكارى و ايجادفاصله بين سالهاى آموزش زيان هاى زيادى براى جامعه دارد. اين جوان ها به راستگرايان مى پيوندند و يا به اعتياد و مشروبات الكلى پناه مى برند.
موفقيت سياسى و اقتصادى ائتلاف بزرگ
طى يك بررسى كوتاه اصلاحات و كارهاى انجام شده در ائتلاف بزرگ دو حزب سوسيال دموكرات و دموكرات مسيحى از بدو شروع كار تا كنون با موفقيت روبرو شده است. درصد بيكارى در حال كاهش است و آلمان هنوز تا پايان سال جارى بزرگترين كشور صادر كننده جهان باقى خواهد ماند و سپس چين جاى آن را اشغال خواهد كرد. شروع كار چين بعنوان اولين كشور صادر كننده جهان در سال آينده چنانچه كارشناسان اقتصادى نظر ميدهند آنچنان كه تصور ميرود به زيان آلمان نيست زيرا تعداد زيادى از صنايع توليدى چين با مشاركت صنايع آلمان فعاليت خود را آغاز كرده اند و صنايع آلمان در توليدات آنها سهيم هستند.
اما چنانچه در آمار آمده است، ائتلاف بزرگ به زيان حزب سوسيال دموكرات بوده است. اين حزب طبق آمار گيرى در پايات ماه گذشته بين ۱۸ تا ۲۲درصد طرفدار داشته در حاليكه حزب دموكرات مسيحى ۵۴ تا ۵۸ درصد از طرفداران را متوجه خود كرده است. حزب دموكرات مسيحى با سرعتى كه در تاريخ سياسى آلمان بعد از جنگ سابقه ندارد، طرفدارانش افزايش مى يابد. اين افزايش بيشتر به خاطر محبوبيت آنگلا مركل رهبر حزب و صدراعظم آلمان و موفقيت وى در بازار سياست جهان است. خانم مركل گرچه در يك كشور كمونيستى بزرگ شده به مدرسه رفته، تحصيلات عالى خود را به اتمام رسانيده و به زبان روسى مانند زبان مادرى خود تسلط دارد، رعايت تعادل بين آمريكا و روسيه را ميكند و قبل از هر چيز يك اروپايى كامل است. گرچه سوسيال دموكرات ها در بازى سياست ائتلاف بزرگ تاكنون بازنده بوده اند، ليكن نسبت پست شهردارهاى شهر هاى بزرگ با حزب دموكرات مسيحى با ۶۰ به نسبت ۴۰ بنفع اين حزب است. اين ميرساند كه شهر نشين ها اعتقاد بيشترى به اين حزب دارند.
نكته ديگر كاهش درصد طرفداران حزب سوسيال مسيحى، حزب خواهر دموكرات مسيحى كه فقط اجازه فعاليت در ايالت بايرن دارد، در آمار آمده است. در آمار سازمانهاى بررسى سياست آلمان آمده است كه اين حزب تعداد زيادى از طرفداران خود را بعلت درگيرى هاى داخلى از دست داده است و در انتخابات ايالتى پائيز آينده بجاى ۵۸ درصد، ۵۰ يا حتى ۴۸ درصد طرفدار خواهد داشت. بنابراين امكان افزايش طرفداران سوسيال دموكرات ها در ايالت بايرن زياد است. در اين ايالت معلوم نيست چپ هاى جديد چند درصد از رأى مردم را بخود اختصاص خواهند داد اما چون اكثر مردم اين ايالت محافظه كار هستند، امكان گرايش آن ها به چپ ها كم است. كاهش تعداد طرفداران حزب سوسيال دموكرات بيشتر بعلت شروع كار چپ هاى جديد است. اين حزب موفق شد تعداد زيادى از طرفداران سوسيال دموكرات را بخود جلب كند.
امكان استفاده از اتوموبيل سرويس براى كار خصوصى
استفاده از اتوموبيل شركت ها براى كارهاى خصوصى اشكالى ندارد. كارمندان و كاركنان شركت هاى خصوصى اجازه دارند از اتوموبيل هائى كه شركت ها در اختيارشان ميگذارند تا زمانى كه كارمند همان شركت هستند، استفاده كنند. دادگاه عالى ايالت برلين شكايت يكى از صاحبان شركت ها را كه از كارمند خود شكايت كرده بود كه از اتوموبيل شركت براى كارهاى خصوصى استفاده مى كرده، وارد ندانست و آنر رد كرد. كارمند اين شركت هنگامى كه هنوز در شركت كار ميكرده مريض شده و محل كار خود را عوض كرده است. دادگاه عالى برلين به كارمند حق داد از اتوموبيل شركت براى كارهاى خصوصى استفاده كند زيرا اين كارمند تا روز استفاده از اتوموبيل شركت كارمند شركت مزبور بوده است.
انتقاد از افزايش قيمت لبنيات
اتحاديه اروپا شديدآ از افزايش قيمت لبنيات در آلمان انتقاد كرد. ماريانه فيشربول كميسر اتحاديه گفت: افزايش قيمت مواد شيرى در آلمان قابل قبول نيست و با موازين بازار توليدات اتحاديه نمى خواند. وى اضافه كرد، ما اين افزايش را زير نظر داريم وعليه آن با تمام امكانات موجود در اتحاديه مبارزه خواهيم كرد. كميسر دانماركى اتحاديه اروپا گفت: ميزان درصد سهميه توليد شير دامداران در اتحاديه در سال ۲۰۱۵ پايان خواهد يافت اما اتحاديه سعى خواهد كرد قبل از پايان سال جارى سهميه توليد كنندگان را افزايش دهد. خانم فيشربول اضافه كرد كه كميسارياى مواد لبنياتى اتحاديه مشغول بررسى طرحى است تا بر اساس آن توليد مواد لبنياتى با سياست روز اتحاديه منطبق شود تا بتوان هر زمان كه ممكن باشد ميزان سهميه را تغير داد.
ادموند اشتويبر نخست وزير ايالت بايرن پيرامون افزايش قيمت لبنيات در آلمان گفت: ۵۰ درصد افزايش مسخره است. از اين ميزان پولى عايد دامدار كه توليد كننده اصلى است، نمى شود. فقط شركت هاى بزرگ توليد مواد لبنى و مقاطعه كاران از اين راه پول به جيب مى زنند. بنابر اين پيشنهاد مى كنم كه اداره كل كارتل كشورى به اين مسئله رسيدگى كند. اداره كارتل يك سازمان دولتى كنترل قيمت ها و شركت ها است. اگر اين اداره افزايش مواد لبنى را غير قانونى تشخيص دهد، پارلمان بوندس تاگ بايد به آن رسيدگى كند. ايالت بايرن بزرگترين توليد كننده شير در آلمان است. بيش از ۳۰ درصد از مردم اين ايالت بكار دامدارى و كشاورزى مشغول هستند.
Iradj. rabii@freenet. de
www. djar. eu