قانون جديد و اصلاحى اجازه اقامت در آلمان روز جمعه گذشته در آخرين جلسه پارلمان بوندس رات (مجلس نمايندگان ايالات) به تصويب رسيد و به احتمال زياد از اول ماه آينده بعد از امضاء هورست كهلر رئيس جمهور بمورد اجرا گذاشته خواهد شد. با بررسى انتقادات و گفتگو هاى بيشمار پيرامون مشكل پناهجويانى كه از اقامت تحملى استفاده ميكنند، براى اطلاع خوانندگان نيمروز به مواردى كه تاكنون آمار دقيقى از آن در دسترس نبوده، اشاره ميكنيم.
دولت به نمايندگى ولفگانگ بوس باخ سخنگوى وزارت امور داخله كشور تعداد پناهجويانى كه اقامت تحملى دارند و واجد شرايط اقامت هستند را ۴۵ هزار نفر و جمع كل اينگونه پناهجويان را بين ۹۰ تا ۱۵۰ هزار نفر تخمين مى زند. دولت اعلام كرد تعداد زيادى از اين پناهجويان فاقد شرايط اجازه اقامت هستند. بعنوان مثال كسانى كه مرتكب جرم شده اند نمى توانند از قانون ماندن استفاده كنند. متأسفانه تفسير لغت جرم در ادارات مختلف امور خارجيان كه تعدادشان در آلمان سر به هزار ها ميزند، مختلف است و هر يك از ادارات امور خارجه در اين زمينه بخصوى خود مختار عمل مى كند.
ولفگانگ بوس باخ نماينده دولت براى رسيدگى به امور پناهجويان، قائم مقام فراكسيون پارلمانى دو حزب دموكرات مسيحى و سوسيال مسيحى در اين زمينه گفت: بعنوان مثال براى برخى از ادارات امورخارجه كسانى كه سه بار بصورت قاچاق (سياه) در وسايل حمل و نقل گرفتار كنترل مأمورين شوند، جرم مرتكب شده و به كسى كه جرم مرتكب شده باشد، اقامت تعلق نميگيرد. وى كه از سال ۱۹۹۴ نماينده پارلمان بوندس تاگ و يكى از قدرتمندترين اعضى حزب دموكرات مسيحى است، گفت: آلمان داراى يك سيستم ليبرال پناهندگى و مهاجرت در اروپا است. ما مى گوئيم هر خارجى با اقامت تحملى چنانچه زبان آلمانى بدانن، شاغل باشن و در جامعه اين كشور ادغام شده باشد، اقامت خواهد گرفت.
ايتاليا و اسپانيا ليبرال تر از آلمان
در جلسه بحث و مذاكره اى كه به همت كانال پنج راديو آلمان برگزاز شد سخنگوى وزارت امور داخله كشور و نمايندگان سازمان هائى چون پرو آزول و عفو بين الملل شركت كردند. در اين جلسه نماينده سازمان پرو آزول به سخنگوى دولت گفت: كشورهايى چون اسپانيا و ايتاليا شرايطى مناسب تر و ليبرال تر از آلمان براى اجازه اقامت خارجيان دارند. بر اساس اظهارات بوس باخ ساليانه پانصد هزار خارجى به آلمان آمده تقاضاى مهاجرت و يا پناهندگى ميكنند. كشور نمى تواند اين تعداد را قبول كند. مسأله ديگر فرار خارجيان از كشورهايشان بعلت مشكلات سياسى است. اين پناهجويان در كشورها زندانى و شكنجه مى شوند و هنگامى كه به آلمان مى رسند با مشكل اقامت مواجه مى شوند.
نكته ديگر مشكل آموزش فرزندان پناهجويانى است كه در شرايط اقامت تحملى در آلمان زندگى مى كنند. ادارات آموزش و پرورش مى توانند اگر بخواهند فرزندان اين پناهجويان را ثبت نام نكنند. بر اساس مواد قانون اساسى هر آلمانى و يا كسى كه داراى اقامت اين كشور است، حق آموزش دارد. در مورد اين گروه از پناهجويان مدارس مى توانند به عدم اقامت خانواده استناد كرده و جوانان را به مدرسه راه ندهند. نكته مهم ديگرى كه قابل تعمق است، ثبت نام فرزندان پناهجويان تحملى در آلمان است. مدارس بايد نام، آدرس و نام والدين اين دانش آموزان را به اداره امور خارجه اطلاع دهد. اين عمل گرچه غير قانونى است ليكن ادارات امور خارجيان به نوع اقامت فرد دانش آموز استناد كرده و زندگى خانواده وى را در آلمان غير قانونى مى دانند.
استثنا براى ايرانيان
مهم ترين نكته اى كه در جلسه مزبور مورد بحث قرار گرفت و شخص بوس باخ به آن تكيه كرد و ايرانيان با اقامت تحملى مى توانند از ادارات امور خارجه بر اساس آن تقاضاى اقامت كنند، اين است كه وى در جواب به يك ايرانى كه سال ها در آلمان اقامت دارد و نماينده جمهورى اسلامى براى وى گذرنامه صادر نمى كند، گفت: در اين مورد بخصوص ايران مشكل ترين كشور جهان است. ما مى دانيم نمايندگى هاى جمهورى اسلامى براى ايرانيان گذرنامه صادر نمى كنند. در مورد ايران بعنوان كشورى كه ما با آن مشكل داريم بايد بگويم در قانون پيش بينى كرده ايم. مورد ايران مشكل سختى براى ادارات امور خارجه است. اين ادارات مى توانند با در نظر گرفتن شرايط سخت ايران عدم ارائه گذرنامه ايرانى را ناديده بگيرند و اجازه كار و اقامت صادركنند. وى در جواب به اين سئوال كه مواد قانون جديد كه قانون اصلاحى مهاجرت نام دارد، مربوط به سال ۱۹۹۰ است و چيز تازه اى در آن مشاهده نمى شود، گفت: طى چند ماه اخير هزاران نفر از پناهجويان با اقامت تحملى و استفاده از اين قانون توانسته اند كار پيدا كنند و اقامت بگيرند. پيرامون همين مسأله آنگلا مركل صدرآعظم در مصاحبه اى گفت: وظيفه اصلى دولت ادغام خارجيان در جامعه آلمان است و اين هنگامى عملى مى شود كه فرد خارجى زبان آلمانى فراگيرد و قوانين اين كشور را قبول كند.
مظنونين به تروريسم و تلفن همراه
ولفگانگ شويبله وزير كشورآلمان طى برنامه اى مى خواهد سيستم امنيتى آمريكا را در آلمان پياده كند و اگربتواند چند ماده از قوانين موجود كشور را از طريق پارلمان و يا دادگاه عالى حافظ قانون اساسى تغيير دهد. در ليست امنيتى شويبله حتى ممنوع كردن تلفن همراه و ورود به اينترنت براى مشكوكين به اعمال تروريستى آمده است. وى در مصاحبه اى به مشكل روز افزون خطر ترور در اروپا و آلمان اشاره كرد و گفت: بايد زيربناى حقوقى مبارزه با تروريسم اسلامى روشن شود و چارچوب مشخصى داشته باشد. بايد هرچه زودتر اين برنامه تدوين و براى اجرا تصويب شود.
طرح وزير كشور با مقاومت شديد بريژيت سورپريس وزير دادگسترى از حزب سوسيال دموكرات روبرو شده است. وى عقيده دارد چنانچه براى مبارزه با تروريسم به مردم سختگيرى كنيم، تروريست ها موفق خواهند شد. در سال ۲۰۰۵ اوتو شيلى وزير سابق كشور از حزب سوسيال دموكرات طى دستورى به سازمان هاى اطلاعاتى آلمان اجازه داده بود اينترنت خصوصى مردم و شركت ها را براى مبارزه با تروريستم كنترل كنند. در ماه فوريه سال جارى ديوان عالى كشوركنترل دستگاه هاى خصوصى مردم را عملى مخالف قانون اساسى اعلام كرد و از تاريخ مزبور سازمانهاى اطلاعاتى اجازه كنترل اينترنت را ندارند.
وزير كشور اضافه كرد تصميم داشته تا آغاز تعطيلات تابستانى طرح خود را به تصويب پارلمان برساند ليكن موفق نشده است. او در مورد مخالفت وزير دادگسترى گفت: با پتر اشتروك رئيس فراكسيون پارلمانى حزب ائتلافى سوسيال دموكرات صحبت كرده و موافقتش را تا حدود زيادى جلب كرده است. با خانم سورپريس نيز پيرامون اين مسئله حاد گفتگو خواهد كرد.
همبستگى چپ هاى آلمان با چاوز
اوسكار لافونتن رئيس حزب جديد چپ هاى آلمان تعطيل كردن تلويزيون (RCTV) ونزوئلا را از سوى هوگو چاوز رئيس جمهورى اين كشور عملى عاقلانه و صحيح دانست. وى گفت تنها در ونزوئلا آزادى مطبوعات در خطر نيست بلكه در كليه كشورهاى غربى اين كار در حال انجام است. چاوز به تعداد زيادى از مردم اجازه افتتاح تلويزيون هاى ملى و خصوصى داده است در حالى كه برنامه هاى تلويزيونهاى بزرگ در دست سرمايه داران است و به زيان ملت از آنها بهره بردارى ميشود.
چاوز در ماه مه سال جارى كار تلويزيون مزبور را تعطيل كرد و به پليس اجازه داد در مقابل ايستگاه تلويزيون از ورود روزنامه نگاران جلوگيرى كند. سازمان خبرنگاران بدون مرز اعلام خطر براى آمريكاى لاتين كرد. اين سازمان طى اعلاميه اى عمل چاوز را تجاوز به حقوق روزنامه نگاران و آزادى مطبوعات دانست. ارهارد اپلر مغز متفكر حزب سوسيال دموكرات پيرامون اعلام همبستگى لافونتن به چاوز گفت: لافونتن براى پايان بخشيدن به مشكلات اجتماعى آلمان از نسخه و روش هاى سال هاى ۱۹۷۰ استفاده ميكند. بايد با وى بطور جدى طرف شد. اوسكار لافونتن خود يكى از برگزيدگان حزب سوسيال دموكرات و مدتى نيز در اوايل دولت شرودر وزير امور مالى آلمان بود.
گران شدن آزمايش فنى اتوموبيل
رانندگان وسايل نقليه بايد خودرا آماده افزايش قيمت امتحان فنى (TأœV) و كنترل گاز توليدى در موتور اتوموبيل (هر دو سال يكبار) كنند. ولفگانگ تيفن زه وزير راه و ترابرى آلمان در دستورالعملى كه به ايالات و مراكز امتحانات فنى اتوموبيل ها ارسال كرده از آنها خواسته خود را براى قيمت هاى جديد آماده كنند. بر اساس تعرفه جديد اين وزارت خانه كه هنوز رسماً منتشر نشده است، هزينه آزمايش فنى ماشين بين ۷۰/۱ تا ۶۰/۴ يورو و هزينه اندازه گيرى گاز تا ۲ يورو افزايش خواهد يافت كه افزايشى حدود ۵/۶ درصد خواهد بود. اين افزايش در پى شكايت مراكز آزمايش فنى اتوموبيل ها مانند توف و دكرا صورت ميگيرد. مراكز آزمايش فنى طى نامه اى به وزير راه و ترابرى اطلاع داده اند قيمت هاى فعلى آزمايش فنى اتوموبيل ها جوابگوى هزينه ها طى ده سال اخير نبوده است. در جدول هزينه هاى وزير راه افزايش هزينه امتحان تئورى از ۷۰/۸ به ۳۰/۹ يورو و امتحان عملى از ۶۷ به ۷۱ يورو پيش بينى شده است. هزينه امتحان روانشناسى نيز براى كسانى كه گواهينامه خود را از دست داده اند از ۳۱۷ يورو به ۳۳۸ يورو افزايش خواهد يافت.
مشكل بازرگانى اتحاديه اروپا با روسيه
سرگى لاوروف وزير امورخارجه روسيه مذاكرات آينده اقتصادى روسيه را با اتحاديه اروپا بسيار مشكل خواند. وى گفت مذاكرات همكارى هاى اقتصادى روسيه با اتحاديه اروپا بعلت نظريات مختلف كشورهاى عضو اتحاديه و عدم هماهنگى آنها با يكديگر كار سختى است. پيش قرارد داد افزايش همكارى هاى اقتصادى روسيه با اتحاديه اروپا در مذاكراتى كه بهمين عنوان بعمل آمد، از طريق لهستان بعلت عدم فروش گوشت روسيه با اين كشور وتو و در نتيجه نافرجام ماند. قرارداد فعلى اتحاديه اروپا با روسيه تا پايان سال جارى بقوت خود باقى است. روسيه و اتحاديه اروپا تصميم گرفته اند به همكاريهاى اقتصادى خود بر اساس يك قرارداد جديد كه اواخر سال جارى پيرامون آن مذاكره خواهد شد، افزايش دهند. لهستان تاكنون با توسعه مبادلات بازرگانى با روسيه با استفاده از حق وتو خود مخالفت كرده است. سرگى لاوروف در اين زمينه گفت: طى سالهاى اخير همكاريهاى اقتصادى اتحاديه با روسيه افزايش چشمگير داشته و سرمايه گذاران روسى مايل هستند در اروپا بيشتر سرمايه گذارى كنند. ماكزيم مدودكوف رئيس بخش اقتصادى و مبادلات بازرگانى روسيه اشاره به مشكلات فعلى كرد و گفت: مذاكرات روسيه و اتحاديه اروپا براى تصويب يك قرارداد جديد سه تا چهار سال طول خواهد كشيد و روسيه از هم اكنون پيشبينى آنرا كرده است.
اولين كنفرانس آلمانى هاى روس تبار
هفته گذشته اولين كنفرانس روس هاى آلمانى در شهر نورنبرگ با پيام سرگى لاوروف وزير امور خارجه روسيه آغاز بكار كرد. در اين كنفرانس نمايندگان ۶۰ انجمن و سازمان روس هاى مقيم آلمان از ۱۵ ايالت شركت داشتند. تشكيل اين كنفرانس نتيجه مذاكرات طولانى براى توسعه فرهنگ روسيه در آلمان و ادغام آلمانى هاى روس در جامعه آلمان است. در اين كنفرانس هم چنين نمايندگان ۶۰ كليساى ارتدوكس روس كه در آلمان فعاليت دارند شركت كردند. مشكلات آلمانى هاى روس كه تعداد آنها در آلمان به حدود يك ميليون نفر ميرسد، باعث تشكيل كنفرانس و تعيين نماينده آنها براى مذاكرات آينده با دولت آلمان شد.
اقامت تعداد زياد آلمانى هاى روس تبار احزاب را به اين فكر انداخته از رأى آنها در انتخابات استفاده كنند. در سالهاى گذشته تعداد زيادى از روسيه به آلمان مهاجرت كردند زيرا توانستند ثابت كنند اجدادشان آلمانى بوده اند. در زمان قدرت ميخائيل گورباچف رهبر شوروى سابق دولت آلمان طى قراردادى كه صدرآاظم وقت هلموت كهل آنرا امضا كرد، از آلمانى هاى روس تبار خواست به آلمان باز گردند. اداره مهاجرت و پناهندگى در سفارتخانه آلمان و ديگر نمايندگى هاى خود در روسيه تعدادى قاضى را مأمور رسيدگى به تقاضاى آلمانى هاى روس تبار كرد و از اين طريق تعداد زيادى وارد آلمان شدند.
Iradj.rabii@freenet.de
www.djar.eu
