اروپا و اتحاديه اش پس از ۳۶ ساعت مذاكرات نفسگير بين ۲۷ نفر سران كشورهاى عضو به رياست آنگلا مركل، صدراعظم آلمان سرانجام يكنواخت و هماهنگ شد. مشكل اصلى اول كشور لهستان بود كه حاضر نبود از اصرارخود مبنى بر تعداد رأى بيشتر در تصميم گيرى كميسيون ها دست بكشد و كشور ديگر بريتانيا به رهبرى تونى بلر كه حاضر نبود قوانين اتحاديه اروپا را با قوانين ملى خود منطبق سازد.
بريتانيا هميشه از همان سال هاى شروع كار اتحاديه اروپا همكارى مشكل و انعطاف ناپذير بود. اين كشور براى ماندن در اتحاديه اروپا ساليانه ۵ ميليارد يورو مى گيرد. اين پول غير از پول هائى كه بريتانيا براى مصارف كشاورزى، راه سازى و تحقيقات خود از اتحاديه مى گيرد. در حقيقت اتحاديه اروپا از روزهاى نخست نشان داد كه تهديد پذير است.
كوتاه آمدن اتحاديه اروپا باعث شد اعضاى جديد اتحاديه را مانند لهستان به فكر تهديد براى گرفتن حق بيشتر كند تا جايى كه لچ كاشينسكى رئيس اين كشور پا را فراتر نهاده و گفت: اگر هيتلر در سالهاى ۱۹۳۹ تا ۱۹۴۵ در لهستان جنايت نمى كرد و آدم نمى كشت حال ما نيز بجاى ۴۰ ميليون ۶۵ ميليون جمعيت داشتيم و با آلمان برابر بوديم. اينگونه تفسير كردن كه بعقيده ۲۶ عضو ديگر از يك مسير ديپلماسى فرسنگ ها دور است، مى رفت تا اتحاديه اروپا را به روزهاى نخست كارش يعنى ۵۰ سال پيش باز گرداند.
در اين ميان كوشش هاى خستگى ناپذير و ديپلماسى حساب شده آنگلا مركل، كه طبق مقررات اتحاديه اروپا تا پايان ماه جارى رياست اتحاديه را به عهده دارد، را نبايد ناديده گرفت. تا چند دقيقه قبل از پايان مذاكرات حتى باروسو رئيس كميسيون اروپا و مرد پر قدرت شماره يك اتحاديه چندان اميدى به يك پايان خوش نداشت.
خانم مركل با خوشحالى ساعت چهار و نيم صبح شنبه اعلام كرد ما موفق شديم. قانون اصلاحى اتحاديه از سال ۲۰۰۹ به مورد اجراء گذاشته ميشود. حتى مرد سخت جانى مانند لچ كاشينسكى اعتراف كرد خانم مركل دست در دست تونى بلر و نيكلا سركوزى رئيس جمهورى فرانسه به يك موفقيت بزرگ تاريخى رسيد.
در قانون اصلاحى مواردى چون تصميمات با اكثريت دوگانه گنجانده شده يعنى: هنگامى تصميمات قابل اجرا هستند اگر ۵۵ در صد آعضا موافق باشند و اين ۵۵ درصد ۶۵ درصد مردم كشورهاى عضو را در برگيرند. اين ماده اصلاحى به خاطر لهستان در قانون گنجانده شد و از سال ۲۰۱۴ قابل اجرا است. موارد ديگرى نظير كاهش تعداد كميسيون ها از ۲۷ به ،۱۵ انتخاب فردى كه سياست خارجى اتحاديه را هدايت كند، خروج اختيارى اعضا از اتحاديه، كشورهايى مانند بريتانيا اگر نخواهند قوانين اتحاديه را مانند قضائى، پليس و اجتماعى را با قوانين ملى خود وفق بدهند، اجازه خواهند داشت. و بالاخره تصميم گرفته شد از لغت قانون اساسى، پرچم و سرود اتحاديه در قراردادها صرفنظر شود.
بدين ترتيب اتحاديه اروپا جان تازه اى گرفت و مشكلاتى كه دو كشور لهستان و بريتانيا چون سنگ بزرگى سر راه اتحاديه كذاشته بودند، با امتيازدادن به اين دوكشور برطرف شد. اين امتيازات را اتحاديه با خوشرويى قبول كرد زيرا وجود يك اروپاى متحد در ترازوى سياست جهان براى ايجاد تعادل الزامى است.
نبايد فراموش كرد تعدادى از كشورهاى عضو با ناراحتى با اصلاح قانون اتحاديه موافقت كردند. اين كشورها مى گويند، بدين ترتيب اتحاديه ضربه پذير شد و از اين به بعد اعضا مى توانند مانند بريتانيا و لهستان اتحاديه را تهديد كرده و امتيازبگيرند.
سياست داخلى اروپا يكسان ميشود
دومين كنفرانس كارشناسان و وزيران امور داخلى كشورهاى عضو اتحاديه اروپا روز دوشنبه اين هفته در شهر بروكسل برگزار شد. در اين جلسه مسايل مهمى از جمله امنيت اروپا مورد بحث قرار رفت و تصميم گرفته شد سازمان هاى اطلاعاتى كشورهاى عضو، پايه همكارى هاى خود را محكم تر كرده و اطلاعات را به ديگر اعضا سريع تر منتقل كنند.
طرح قبلى بنام (پروگرام هاگر) تا پايان سال ۲۰۰۹ اعتبار دارد. در اين پروگرام سه مورد مهم آزادى، امنيت و حقوق قانونى مردم كشورهاى عضو پيش بينى شده است. در جلسه روز دوشنبه با پيشنهاد آلمان مسايلى چون مبارزه با تروريسم و ورود تروريست از طريق مرزهاى باز اروپا، چگونگى ادغام خارجيان در جامعه دموكرات اتحاديه اروپا، گفتگوى فرهنگ ها و آينده سياست داخلى اتحاديه اروپا مورد بررسى قرار گرفت.
اكثر قبولى هاى اداره مهاجرت ايرانى هستند
پناهجويانى كه از اقامت تحملى استفاده مى كنند، بايد صبر را پيشه خود سازند و تا پايان تابستان منتظر اقدامات جديد باشند. در حال حاضر حدود پنج هزار و چهارصد ايرانى با اقامت تحملى در آلمان زندگى ميكنند و از هيچگونه حقوق قانونى اجازه كار و يا سفر برخوردار نيستند. متأسفانه سياست ايالات و شهر ها در اين زمينه بخصوص يكپارچه نيست. بهمين دليل شهرهايى كه ليبرال تر هستند اينگونه پناهجويان را مجبور به اقامت در محل هاى عمومى بنام هايم نكرده اند. ايالت بايرن هايم ها را براى اقامت تحملى ها آماده كرده و برخى از شهر ها حتى پناهجويان را به اين اماكن هدايت كرده اند.
در قانون جديد كه در پارلمان بوندس تاگ تصويب شد، ارائه سند شناسايى كه براى خارجيان گذرنامه است، الزامى است. البته قانون براى كسانى كه اصلا قادر به ارائه گذرنامه نيستند صدور دفترچه كوچكى را بنام سند جايگزين شناسنامه پيش بينى كرده است. اما به ندرت ديده شده كه شهر ها اين سند را صادر كنند. نماينده وزارت كشور در اين باره به نيمروز گفت: قانون صدور سند ياد شده را براى افرادى كه مليت و كشور ندارند مانند فلسطين پيش بينى كرده است. حال برخى از شهر ها براى پناهجويان تحملى نيز اين سند را صادر كرده اند. شهر ها اجازه دارند اگر مايل باشند چنين سندى صادر كنند.
از سوى ديگر مشكل اقامت پناهجويان تحملى باعث شده شهر ها بيشتر به آن توجه كنند. تاكنون تعداد ناچيزى از ۱۹۰ هزار پناهجو يعنى حدود ۲۰ هزار نفر با اقامت تحملى توانسته اند اجازه كار بگيرند و در نهايت اجازه اقامت كسب كنند. بنابراين اگر مذاكرات اتحاديه اروپا با كشور صربستان به نتيجه برسد، پناهجويان تحملى اين كشور كه تعداد بسيار زيادى را تشكيل مى دهند، بايد به كشورشان باز گردند. در چنين صورتى بار دولت كاهش خواهد يافت. وزيران امور داخله ايالات نيز با بى صبرى منتظر چنين روزى هستند.
بر اساس آمار اداره كل مهاجرت و پناهندگى اكثر پناهجويانى كه قبول مى شوند با وجود ناچيز بودن درصد آن ها، ايرانى هستند. كشورهاى ديگر حتى كردهاى تركيه و ترك ها چنين شانسى ندارند. با در نظر گرفتن موقعيت فعلى ايران و مشكلاتى كه محمود احمدى نژاد در سياست بين المللى بوجود آورده، امكان اخراج ايرانيان پناهجو با اقامت تحملى خيلى ضعيف است.
طرح ترور وزير دفاع آلمان در كابل
سازمان اطلاعات آلمان فاش كرد در اوايل ماه جارى هنگامى كه يونك وزير دفاع آلمان براى سركشى به نظاميان آلمانى به كابل رفته بود، از يك ترور حتمى و بسيار دقيق و حساب شده جان سالم بدر برد. هنگام فرود هواپيماى حامل وزير دفاع آلمان در فرودگاه كابل به او اطلاع داده شد كه نقشه ترور وى در دست سازمان اطلاعات است و بايد مسير حركت و نوع اتوموبيل ها تغير كنند.
سازمان اطلاعات كشور كه اجازه انتشار اين خبر را داد اضافه كرده است كه خطر از سوى تروريست هاى القاعده براى سربازان آلمانى بمراتب شديد تر شده و بايد تدابير امنيتى ويژه اى اتخاذ شود. خطر براى جان نظاميان غربى بين مردم عادى افغانستان افزايش يافته زيرا نيروهاى غربى كه با نام ايساف (ISAF) زير نظر و فرماندهى نيروى آمريكا عمل مى كنند، حمايت و اعتبار خود را بين مردم از دست داده اند. طى ۱۰ روز گذشته ۹۰ نفر از افراد غير نظامى افغانستان در حمله هاى نيروهاى غرب تحت فرماندهى آمريكا كشته شده اند.
اضافه درآمد بيسابقه آژانس كار
انستيتوى تحقيقات بين المللى اقتصادى در شهر كيل اعلام كرد آداره آژانس كار در سال جارى بيش از ،۵ ۵ ميليارد يورو بعلت افزايش پرداختى هاى بيمه بيكارى اضافه در آمد داشته است. هيچ سازمان اقتصادى غير دولتى و دولتى پيش بينى اضافه درآمد مزبور را نمى كردند. انستيتوى تحقيقاتى نامبرده در گزارش خود مى نويسد: تا پايان تابستان سال جارى تعداد افرادى كه كمتر از ۱۲ ماه كار مى كنند به زير رقم يك ميليون نفر خواهد رسيد. همچنين افراد بيكارى كه از حقوق بيكارى مرحله اول استفاده مى كنند، تا پايان امسال به زير رقم يك ميليون و ۱۱۰ هزار نفر خواهد رسيد. آژانس كار كشور نتيجه تحقيقات انستيتوى مزبور را تأييد يا تكذيب نكرده است.
ايران بزرگترين خطر براى منطقه
سيمون اشتاين سفير اسرائيل درآلمان طى گفتگويى كنار رفتن حماس را بزرگترين شانس فلسطين براى مذاكرات آينده محمود عباس رئيس حكومت خودگردان فلسطين با اسرائيل و امكان كنار آمدن اسرائيل با فلسطين دانست. وى اضافه كرد حال عباس مى تواند به تنهايى تصميم بگيرد در حاليكه در گذشته مى بايستى با مشورت حماس اقدام شود و در نتيجه مذاكرات بين اسرائيل و عباس به بن بست برمى خورد. سفير اسرائيل پيرامون خطرات حماس براى مردم اسرائيل گفت: حماس مى خواهد با كمك ايران يك كشور اسلامى با قوانين شريعت بسازد و اسم كشور را خانه اسلام بگذارد، بنابر اين اسرائيل نمى تواند با كسى كه نابودى اش را مى خواهد وارد مذاكره شود.
اشتاين پيرامون نقش ايران در آخرين تحولات منطقه اضافه كرد: ما مى دانيم كه از نوار غزه فلسطينى ها براى يادگيرى كارهاى تروريستى به ايران مى روند البته نه مستقيم. حماس مى خواهد با كمك ايران، اخوان المسلمين و ديگر گروه هاى مذهبى خشن نمونه كامل يك كشور اسلامى را در منطقه پياده كند. وى گفت در شريط فعلى صحبت از درگيرى سياسى نيست بلكه در گيرى تروريستى است كه در آن ايران نقش اول و مهم دارد. ايران چه مستقيم و چه غير مستقيم از تروريست ها حمايت ميكتد و نقش بزرگى در كار زير سازى و بنيان گذارى يك دولت صد در صد اسلامى دارد.
سفير اسرائيل گفت: مردم فلسطين براى زندگى بى دردسر بهاى زيادى پرداختند حال موقع آن است براى يك ميليون و نيم مردم نوار غزه كمك هاى انسانى صورت گيرد بدون آنكه با حماس رابطه بر قرار شود. اسرائيل نيز كوشش مى كند از طريق سازمان هاى غير دولتى براى كمك هاى نوعدوستانه سهمى داشته باشد.
خطر جاسوسى و خرابكارى صنعتى
اودو كولف كوته كارشناس امور امنيتى صنايع آلمان به دولت هشدار داد كه جاسوسى صنعتى افزايش يافته و صاحبان صنايع تقريبأ نمى توانند عملى انجام دهند. وى گفت روند افزايش جاسوسى در آلمان باعث مى شود كه ساليانه ۵۰ هزار شغل از دست برود اين زيان براى صنايع قابل تحمل نيست. وى پيرامون عمل جاسوس هاى صنعتى گفت: اكثرشان در خود مراكز صنعتى مشغول كارند و يا از طريق كامپيوتر و هاكر اسناد را مى دزدند و بايد هرچه زود تر جلوى اين عمل گرفته شود زيرا صنايع آلمان در جهان برترند و اكثر كشورهاى ديگر علاقه به نوآورى هاى صنايع آلمان به ويژه اتوموبيل سازى دارند. وى همچنين اضافه كرد كه اين يك نوع سابوتاژ است و صنايع كشور ساليانه از اين طريق ۵۰ ميليارد يورو زيان مى بينند.
وى كه در دانشگاه لونه بورك سخن ميگفت به صاحبان صنايع نيز هشدار داد و گفت صاحبان صنايع بزرگ و كوچك اين مشكل را جدى نمى گيرند و پول براى هزينه يك سيستم امنيتى خرج نمى كنند. كارمندان و كارگران بعضى شركت ها قادرند با كپى كردن اسناد مسائل حساس و پيچيده تحقيقاتى و علمى را در اختيار شركت هاى ديگر بگذارند و شركت جديد صاحب بالاترين ارقام تحقيقاتى ميشود بدون آنكه هزينه كرده باشد در حقيقت علم و تحقيقات عالى بدون پول و كار علمى.
Iradj. rabii@freenet. de
ww. djar. eu