اختصاصى نيمروز
در هفته گذشته تعدادى از خوانندگان نيمروز كه شامل قانون جديد اقامت ميشوند اطلاع دادند كه اكثر ادارات امورخارجيان شهرها براى صدور اجازه كار و تبديل اقامت تحملى به اقامت يك ساله مشكل مى تراشند و با دلايل نامربوط مانع صدور اجازه اقامت مى شوند. اين خوانندگان به چند مورد اشاره و از ما خواهش كرده اند در باره آن ها تحقيق كنيم.
در تبصره هاى قانون جديد (تصويب نامه هيأت وزيران امور داخله ايالات) آمده است: اقامت و اجازه كار به كسانى تعلق مى گيرد كه خود شخصاً مقصر براى ارائه سند مشخصات (گذرنامه) به اداره امور خارجيان نباشند.
اين ادارات عدم امضاى اسناد نمايندگى هاى جمهورى اسلامى را از سوى پناهجويان بلاتكليف جرم مى دانند و بر اساس آن از صدور اقامت ممانعت مى كنند.
نكته اول اين كه ما در گذشته نيز به آن اشاره كرديم، عدم امضاى اسناد ياد شده تاكنون از سوى اكثر دادگاه هاى شهرى جرم شناخته نشده است و ادارات امورخارجيان در اين مورد بخصوص خودرأى عمل مى كنند.
نكته دوم كه تعداد زيادى از ايرانيان شامل آن مى شوند، ممانعت ادارات امور خارجيان ازصدور اقامت و اجازه كار براى آن دسته از ايرانيانى است كه اوراق نمايندگى هاى جمهورى اسلامى را امضاء كرده اند. اين ادارات دو دليل براى عدم صدور اجاز كار مى آورند.
۱- اوراق نمايندگى جمهورى اسلامى كه شما امضاء كرده ايد در پرونده موجود نيست و بايد آن ها را دوباره امضاء كنيد.
۲- شما سند ها را امضاء كرده ايد اما در چند جمله به زبان فارسى زير آنها نوشته ايد حاضر به بازگشت به ايران نيستيد. بنا براين خود مقصريد.
نويسنده روى خط آلمان اين مشكل را با سه نفر از وكلاى دادگسترى متخصص امورپناهندگى در ميان گذاشت. هر سه بر اين عقيده اند كه در وهله نخست بايد از وكيل خواست كل پرونده موكل (پناهجو) را از اداره اقامت امورخارجيان بخواهد، نه خلاصه محتواى آن را. تنها در چنين موقعيتى مى توان به مشكل اصلى پى برد.
اگر فردى اوراق مزبور را امضاء كرده باشد، طبق قانون مقصر نيست و اداره امورخارجيان بايد به او اقامت و اجازه كار بدهد. در هرصورت اقدام وكيل تا حدود زيادى مشكل را روشن خواهد كرد.
رومانى و بلغارستان اعضاى درجه ۲ اتحاديه
مردم رومانى و بلغارستان دو عضو جديد اتحاديه اروپا به خيال اينكه در اتحاديه اروپا مانند بقيه اعضاء پذيرفته شده اند و حق برابر دارند، به فكر تابستان آينده و درآمد زياد از هجوم توريست به سواحل درياى سياه هستند در حاليكه اتحاديه اروپا هنوز چراغ سبز براى ورود به خانواده و استفاده از حق برابرى اين دوكشور با ديگر اعضاء نشان نداده است. اتحاديه اروپا از هم اكنون مى خواهد ثابت كند كه اين دوكشور بصورت امتحانى، نه قطعى عضو شده و زير زره بين كميسيون هاى مختلف قرار دارند.
ايرصوفيا، شركت هواپيمايى بلغارستان، يك سال است كه تقاضاى حق پرواز از اول سال جارى در محدوده اتحاديه با حق برابر كرده اند اما هنوز پاسخ مثبت دريافت نكرده است. اين شركت داراى صدها هواپيماى كهنه از جمله ۵۰ فروند توپولف روسى است كه هيچ يك از آن ها، بر اساس ادعاى اتحاديه اروپا، داراى استاندارد ايمنى اروپا نيستند. اين شركت مجبور است براى پرواز به داخل محدوده اتحاديه از يكايك كشورهاى عضو كسب اجازه كند در حالى كه به عنوان عضو اتحاديه مى تواند خود براى تمام ۲۷ كشور اجازه پرواز و نشستن بدهد.
در بازار كار نيز اين دوكشور از حقوق مساوى برخوردار نيستند. آلمان، هلند و اتريش دروازه هاى بازار كار كشور خود را تا ۷ سال آينده برروى نيروى كار اين دو كشور بسته اند. انگليس و ايرلند نيز حاضر نيستند به كارگران اين دو كشور اجازه اقامت براى كار بدهند.
به اين مسائل مشكل بزرگ ديگرى اضافه ميشود و آن هم قانون حمايت اعضاء در مقابل خطر احتمالى اعضاى ديگرى است كه مسايل ملى آن ها را تهديد مى كنند. در چنين مواقعى كشورهاى عضو مى توانند مصونيت خاص بگيرند.
كميسيون مالى اتحاديه نيز بيكار نخواهد نشست و مرتب اين دوكشور را كنترل مى كند و كميسيون حقوقى اتحاديه نسبت به امور حقوقى و چگونگى اجراى قوانين در اين دو كشور سخت مشكوك است.
مذاكرات مركل و بوش در باره ايران
خانم آنگلا مركل صدراعظم آلمان كه پنجشنبه گذشته براى سومين بار در مدت زمان حكومت خود به ديدن جورج بوش رفته بود، پس از صرف شام با رئيس جمهورى آمريكا به آلمان باز گشت.
مركز ثقل گفتگوى مركل در سفر اخير افزايش تشنج در خاور نزديك، مشكل افغانستان، سياست مشترك در قبال ايران، مشكل عراق و محيط زيست بود.
سفر مركل نه تنها بعنوان صدراعظم آلمان بلكه بيشتر به علت شروع رياستش بر اتحاديه اروپا در شش ماه اول سال جارى ورياست كشورهاى عضو (گ۸) است. وى در سفر خود كوشش كرد آمريكا را با سياست اروپا در قبال مشكلات خاور نزديك همگام كند. نكته ديگرى كه مركل پيرامون آن با بوش مذاكره كرد، كنفرانس جهانى اقتصاد در دوحه پايتخت قطر است.
از نظر جورج بوش خانم مركل مى تواند نقش اساسى و ميانجى را در مذاكرات ايران بازى كند. در تابستان گذشته هنگامى كه جورج بوش به آلمان آمد، گفته شد به نقش رهبرى مركل در سياست خارجى اروپا اطمينان دارد. مركل مى تواند در مورد مسأله ايران با روسيه وارد مذاكره شود و از قدرت دوستى اش با پوتين استفاده كند.
روز سه شنبه گذشته خانم مركل در مذاكراتش با جوزه امانوئل باروسو رئيس و اعضاى كميسيون اروپا كار خود را بعنوان رئيس اتحاديه اروپا شروع كرد و هم چنين نتيجه مذاكراتش با جورج بوش را مورد بررسى قرار داد.
خانم مركل هفته گذشته در برلين گفت اولين نتيجه موفقيت آميز همكارى اتحاديه اروپا با آمريكا پيوستن روسيه و چين براى تصميم مشترك در باره ايران بود. بدين ترتيب اتحاديه اروپا با كوشش خود مرز روابط سياسى خود را با ايران مشخص كرد.
در برلين گفته شد اتحاديه اروپا در مورد مسايل ايران و مشكلات خاور نزديك بيش از گذشته به آمريكا نزديك و با اين كشور همكارى خواهد كرد.
از آن گذشته رابطه سياسى اتحاديه اروپا با روسيه و آمريكا براى رفع مشكل خاورنزديك و همچنين اسرائيل و فلسطين عميق تر خواهد شد. خانم مركل در مذاكراتش با جورج بوش نظر وى را براى حل اساسى اين مشكل و ايجاد يك حكومت مستقل و دموكرات در فلسطين، جلب كرده است.
چون مدت زمان رياست كشورها در اتحاديه اروپا فقط شش ماه و كوتاه است، كشورهاى پرتغال و اسلواكى كه بعد از آلمان هريك به مدت شش ماه به رياست اتحاديه خواهند رسيد، تصميم گرفته اند اقدامات سه كشور خود را هماهنگ كرده و در محدوده ۱۸ ماه به برنامه هاى آينده اتحاديه بپردازند.
اتحاديه اروپا به رياست خانم مركل از هشتم تا نهم ماه ماه مارس به مشكلات اقتصادى اتحاديه، انرژى، محيط زيست و مسايل اجتماعى خواهد پرداخت.
خانم مركل سال جديد را با مشكلات جديد اتحاديه اروپا و خاور نزديك شروع مى كند و در روزهاى ششم تا هشتم ماه ژوئن آينده در كنفرانس (گ۸) كه در شهر هايليگندام برگذار مى شود، مسايل اقتصاد جهانى و توسعه آفريقا را در برنامه كار خود دارد. در همين ماه اگر فرصتى پيش آمد، خانم مركل مايل است به مشكل قانون اساسى اتحاديه خاتمه بخشد كه بر اساس اظهار نظر كارشناسان كار بسيار مشكلى است.
اقامت فعالين سياسى ايرانى در سوئيس
نامه الكترونيكى پرمحبتى از خانم (SM) از كشور سوئيس داشتيم. وى مى نويسد توجه كشور سوئيس به پناهجويانى كه فعاليت سياسى دارند و در سازمان هاى مخالف حكومت ايران عضو هستند بيش تر از آلمان است و فعاليت سياسى آنها مورد قبول دادگاه ها واقع مى شود. به عنوان مثال در سوئيس سازمانى بنام كانون پناهندگان وجود دارد كه موفق شده است طى مدت ۲ سال براى حدود ۵۰ نفر ايرانى كه قبلأ ترك خاك گرفته بودند و اقامت نداشتند، اجازه اقامت بگيرد. خانم نويسنده به خبر صفحه روى خط آلمان شماره ۹۱۱ اشاره كرده مى نويسد: مدت شش سال است با اقامت تحملى انسانى در سوئيس زندگى مى كنم، حال نامه اى برايم آمده در آن اداره امور خارجيان نوشته كسانى كه بيش از پنج سال در سوئيس اقامت دارند با داشتن كار، اقامت يك ساله و بعد از يك سال اقامتشان تبديل مى شود.
خواننده عزيز متأسفانه در آلمان هنوز اين مشكل حل نشده. اما سازمان هاى طرفدار پناهجويان مانند پروآزول خبر هاى ناراحت كننده اى از وضع پناهجويان مقيم سوئيس منتشر مى كنند.
كمك جوانان به كشورهاى در حال توسعه
علاقه به همكارى و كمك مردم آلمان به ويژه جوانان براى كار عام المنفعه در كشورهاى توسعه نيافته زياد و مرتب در حال افزايش است. وزارت همكارى هاى اقتصادى و توسعه طى طرحى كه اعلام كرد در نظر دارد جوانان را با كمك هاى مالى تشويق كند به كشورهاى توسعه نيافته رفته و كار كنند.
خانم ويچروك سويل وزير كمك وهمكارى هاى اقتصادى از حزب سوسيال دموكرات در پى اعلام طرح اين وزارتخانه گفت: جوانان داوطلب با كمك مالى دولت با مربى ويژه براى توسعه امور زيربنايى به اين كشورها فرستاده ميشوند تا از يكسو تجربه آموزند و از سوى ديگر دانش خود را به آن ها منتقل سازند.
براساس اين طرح جوانان بين ۱۸ تا ۲۸ ساله براى مدت بين ۳ تا ۲۴ ماه با مدرك تحصيلى ديپلم متوسطه و يا نظير آن به كشورها اعزام مى شوند و دولت به آنها براى محل زندگى، خوراك و بيمه درمانى ماهيانه ۵۸۰ يورو به مدت حد اكثر يك سال خواهد پرداخت. فعلأ ۱۰ هزار محل با كمك ۷۰ ميليون يورو در سال براى برنامه مزبور در نظر گرفته شده است.
آلمان برخلاف برخى از كشورها مانند آمريكا و بريتانيا از برنامه كمك هاى دولتى براى داوطلبان توسعه بهره مند نيست و اين برنامه ها يا شخصى است يا از سوى سازمان هاى خيريه به مورد اجرا گذاشته شده است.
اين وزارت خانه اعلام كرد هدف از اجراى اين طرح كمك به جوانان از خانواده هاى كم درآمد است كه امكان سفر و تجربه اندوزى در ديگر كشورهاى جهان ندارند.
تا اواسط سال جارى جزئيات برنامه دولت و شرايط نام نويسى از سوى وزارت كمك و همكارى هاى اقتصادى اعلام مى شود و متقاضيان از اول سال آينده كار خود را شروع خواهند كرد.
ويروس به تلفن همراه سرايت مى كند
خطر انتقال ويروس به تلفن هاى همراه (موبيل) در حال افزايش است. كالين مولينر متخصص ايمنى سيستم هاى كامپيوترى و لوازم الكترونيكى در اين زمينه گفت: تنها دستكارى ام ام اس (MMS) در سيستم تلفن هاى موبيل پاكت ام ام اس ۲۰۰۳ (Pocket Pc 2003) و ويندوس اسمارت فون ۲۰۰۳ (Windows smartphon 2003) امكان دارد ويروس به تلفن همراه وارد كند. مولينر در اين زمينه در كنفرانس الكترونيك برلين اظهار داشت، در وهله نخست توليد كنندگان تلفن هاى همراه مزبور را در جريان گذاشته و سپس تصميم به انتشار اين خبر گرفته است.
وى اضافه كرد شش ماه پيش كشف خود را به اطلاع توليد كنندگان و مسئولين ايمنى آن ها رسانيده است اما آن ها عقيده دارند خطر ناشى از ويروس چندان اهميتى ندارد و در آينده نيز سيستم ها بگونه اى خواهند بود تا جلوى سرايت ويروس را بگيرند.
كاهش سريع جمعيت در آلمان
كاهش توليد مثل در آلمان به روند خود ادامه ميدهد. اداره كل آمار كشور آمار جمعيت كشور را در سال ۲۰۰۶ اعلام كرد. بر اساس اين آمار كشور تا پايان سال ۲۰۰۶ تقريبأ ،۸۲ ۳۱ ميليون نفر جمعيت داشته كه اين رقم در سال قبل از آن ،۸۲ ۴۴ ميليون نفر بوده است.
ميزان تولد و مرگ ومير نيز در سال گذشته نسبت به سال ۲۰۰۵ كاهش داشته است. در سال ،۲۰۰۶ ۶۷۰ تا ۶۸۰ هزار كودك به دنيا آمده و ۸۲۰ تا ۸۳۰ هزار نفر مرده اند. اين ارقام در سال ۲۰۰۵ تولد كودك ۶۸۶ هزار و مرگ ۸۳۰ هزار نفر بوده است.
مهاجرت به خارج از كشور و تعداد ورودى خارجيان به كشور در سال گذشته نيز از اختلاف فاحشى بين دو سال گذشته حكايت دارد. در سال گذشته اختلاف خروج از آلمان و ورود به اين كشور رقمى حدود ۲۰ تا ۳۰ هزار نفر بوده است. يعنى تنها ۳۰ هزار نفر به جمعيت كشور اضافه شده در حاليكه اين رقم در سال ۲۰۰۵ حدود ۷۹ هزار نفر را شامل شده است.
اين اداره در گزارش خود مى نويسد: ورود خارجيان به كشور كفاف كاهش تولد را نمى دهد بنابراين روند سريع كاهش نسل در آلمان ادامه دارد.
تنها دليلى كه دولت را در آينده وادار خواهد ساخت به خانواده پناهجويان بلاتكليف با فرزند اجازه اقامت بدهد، كاهش نسل در اين كشور است.
كليه آمارهاى مربوط به خارجيان بدون اقامت قانونى در سال جارى در اختيار وزارت كشور قرار خواهد گرفت. دكتر ولفگانگ شويبله وزير كشور به فراكسيون هاى پارلمانى و احزاب مخالف قول داده اين مشكل را تا پايان سال جارى حل كند.
Iradj. rabii@freenet. de
www. djar. eu