به موجب ماده ۱۱۱۳۰۹دوران بودجه اتحاديه اروپا از اول ژانويه شروع و به ۳۱ دسامبر ختم مى شود و مطابق قانون اساسى مقررات زير بايد مراعات شوند.
هر سازمانى قبل از اول ژوئيه برنامه هزينه پيش بينى شده خود را تهيه مى كند، كميسيون براى رسيدگى كشورها را دعوت مى كند و ممكن است نظرات آنها متباين باشد كه كميسيون آنها را پيوست مى كند. قاعده اين پروژه شامل پيش بينى هزينه ها و درآمدها است. كميسيون پروژه بودجه را قبل از اجراى آن تا اول سپتامبر به پارلمان اروپائى و شوراى وزيران مى فرستد. شوراى وزيران پيشنهادات خود را روى پروژه بودجه تهيه كرده و منتها تا اول اكتبر سال قبل از اجراى بودجه و دلايلى را كه موجب تهيه اين گزارش شده به پارلمان ايفاء مى دارد.
در عرض مدت چهل و دو روز بعد از انتقال پروژه به پارلمان اروپائى:
۱-پيشنهاد شوراى وزيران را تصويب مى كند يا اگر اظهارنظرى نكرده باشد قانون بودجه به تصويب مى رسد.
۲-با اكثريت آراء اصلاحات به عمل آمده به پيشنهادات شوراى وزيران را به شوراى وزيران و كميسيون ارجاع مى كند. رئيس پارلمان اروپائى با توافق رئيس شوراى وزيران بدون تأخير كميته سازش را دعوت مى كند- كميته سازش تشكيل نمى شود چنانچه در عرض ده روز شوراى وزيران به پارلمان اروپائى ابراز كند كه اصلاحات را پذيرفته است.
كميته سازش كه از اعضاء شوراى وزيران يا نماينده آنها تشكيل مى شود و همچنين نمايندگانى از پارلمان اروپائى صلاحيت دارند كه درباره پروژه مشترك با اكثريت خاص اعضاء شوراى وزيران يا نمايندگان آنها و اكثريت نمايندگان پارلمانى اروپائى در عرض بيست و يك روز از تاريخ دعوت درباره پروژه مشترك روى پيشنهاد شوراى وزيران و پارلمان اروپائى به تنظيم قراردادى برسند.
كميسيون در كميته سازش شركت مى كند و كليه ابتكارات لازم را از نقطه نظر اين كه بتواند پيشنهادات پارلمان و شورا را به هم نزديك كند، اتخاذ مى كند.
اگر در عرض بيست و يك روز پيش بينى شده كميته سازش پروژه مشترك را تصويب نكرد و يا شوراى وزيران پروژه مشترك را رد كرد پارلمان اروپائى مى تواند در مدت ۱۴ روز با اكثريت اعضاء تشكيل دهنده و سه پنجم آراء اين اصلاحات را تصويب كند. اگر اصلاحات پارلمان تأييد نشد پيشنهاد شوراى وزيران نسبت به پست بودجه كه موضوع اين اصلاحات است تصويب مى شود. اگر پارلمان اروپائى پروژه مشترك را به اكثريت اعضائى كه تشكيل مى شود و سه پنجم آراء رد كرد پارلمان اروپائى مى تواند تقاضا كند تا پروژه بودجه جديدى تهيه شود.
در صورت عدم وجود قانون بودجه در ابتداى زمان اجراى بودجه هزينه ها را مى توانند ماهيانه از هر فصلى يا تقسيمات ديگر به مصرف برسانند.
هزينه هاى پارلمان اروپائى، شوراى وزيران، كميسيون و ديوان داورى در قسمت جدا از بودجه بدون ضرر رساندن به رژيم مخصوص براى هزينه هاى مشترك ذكر شده است.
رسيدگى و تجزيه و تحليل مواد بودجه موجب مسرت بعضى و براى گروه ديگر ممكن است حزن آور باشد در صورتى كه در مواد بودجه مسائلى را به نفع يا ضرر خود پيدا كنند. در حال حاضر اروپا گران نيست ولى محتمل است كه فردا گرانتر باشد. بودجه اتحاديه ۱۰۶ ميليارد اورو است و از لحاظ پرداخت اعتبارات معادل پرداخت يكى از كشورهاى عضو است و قدرى كمتر از ۱% توليد ملى غير خالص كل كشورهاى عضو اتحاديه اروپا است و كمتر از ماكزيممى است كه به وسيله كشورهاى عضو اجازه داده شده است يعنى (۲۴/۱درصد) توليد ملى غير خالص. هزينه هاى ادارى با مقايسه با بودجه هاى ملى در سطح پائين تر قرار دارد يعنى ۵درصد در اتحاديه در مقابل ۳۸درصد در فرانسه.
در بودجه اتحاديه كمك هائى به كشاورزى و منطقه هاى اتحاديه در نظر گرفته شده تا بتواند مدلى براى بعضى از كشورها باشد زيرا هيچ قرضى ندارد و برنامه ها با كمال دقت و صحت تهيه مى شوند. بودجه اى كه تصويب مى شود با كمال صحت اجرا مى گردد كه از عمليات بعضى از كشورهاى ملى مشخص است. وضع فرانسه طورى نيست كه بتواند ايرادى وارد آورد او حتى در موقعيتى است كه ديگران آن را آرزو مى كنند. دومين كمك كننده به بودجه بعد از آلمان سهمش در كمك مالى كردن متناسب است با آنچه كه در توليد ملى غير خالص كل اتحاديه يعنى ۴/۱۶ درصد كل بودجه اشغال مى كند. مبلغى كه به بودجه اتحاديه پرداخت مى شود در حساب اعلام درآمد اعلان مى شود ۶۰/۱۵ ميليارد اورو در سال ۲۰۰۵ كه از ماليات ملى برداشت مى شود و براى هر فرانسوى ۲۶۰ اورو برآورد مى شود.
امتيازات فرانسه استفاده از برگشت است كه در مقايسه با كشورهاى ديگر بيشتر است در نتيجه ۹ يا ۱۰ ميليارد اورو از اعتبارات ساليانه از سياست كشاورزى مشترك دومين استفاده كننده از هزينه هاى توزيع شده بين كشورهاى عضو اتحاديه است. بعد از آن اسپانياست با ۵/۱۶درصد كل. در مقايسه كمك خالص آلمان در هفت سال به ۵۵ ميليارد اورو رسيده و از آن هلند ۵/۰ درصد توليد داخلى غير خالص بود. بعضى از مكانيسم بودجه عجيب و غريب است (صحت اتوماتيك درآمدها با هزينه ها) پارلمان اروپا تنها پارلمانى در دنيا است كه به فكر تأمين مالى هزينه ها كه رأى مى دهد نيست. سهمى است كه دولت ها پرداخت مى كنند، هزينه ها قابل تكميل و اصلاح است. بودجه اتحاديه عامل خارق العاده همكارى، ابداعات و اجزاء تكميلى هستند. اروپاگران نيست در صورتى كه زياد مى آورد (كمك هاى مالى) ولى با توسعه اعضاء اتحاديه آينده تاريك است.
مذاكرات كادر آينده كه شامل دوران ۳۰۰۷-۲۰۱۳ مى شود اولين دوران آزمايش تحولات مشكوك است. اول اين كه فرانسه مطمئناً امتيازات خود را از دست خواهد داد. براى اكثريت شركاء وضع فرانسه يك بى قاعدگى و بى ترتيبى بودجه است، آتوى كشاورزى كمتر بازى خواهد كرد. به موجب قرارداد منعقده در بروكسل در ژوئيه ۲۰۰۲ فرانسه توانسته است خوشحالانه قرارداد سياست كشاورزى را تا سال ۲۰۱۳ نجات دهد ولى به طور كلى هزينه پيش بينى شده براى ۱۵سال بعد به ۲۵ سال تقسيم خواهد شد. به علاوه سيستم كمك به درآمد براى تهاتر كاهش قيمت ها تحميل شده از طرف اتحاديه سياست كشاورزى مشترك را محكوم مى كند. كمك به توليد معايبى داشت، موجب افزايش توليد مى گرديد ولى با معنا بود در صورتى كه كمك به درآمد كشاورزان از نقطه نظر اصولى قابل اعتراض است چرا به يك حرفه اى بيشتر از ديگرى كمك شود؟
كمك هاى اتحاديه كه كم يا زياد مؤثر بودند به تدريج از بين خواهند رفت.
اعتبارات ساختارى كه به مناطق فرانسه اعطاء گرديده (۱۵ ميليارد اورو بين سال هاى ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۶) آنها نيز مورد اعتراض قرار گرفته اند.
احتياجات وسيع كشورهائى كه عضويت جديد پيدا كرده اند به دليل كمك به رفع مشكلات كشورهاى ثروتمند نيز در حال تهديد مى باشند. مسلماً در حال حاضر اين عمل انجام نخواهد گرفت زيرا كميسيون ذخيره كافى پيش بينى نموده تا وجه لازم براى توسعه مناطق وجود داشته باشد ولى اين وجوهات هم در آينده كاهش پيدا خواهند كرد.
فرانسه اولين قربانى اين حكميت به نفع كشورهاى تازه وارد خواهد شد و اين تنها اثر توسعه اعضاء اتحاديه نيست. هزينه هاى مربوط به ورود ده كشور كه در كپنهاگ در دسامبر سال ۲۰۰۲ تعيين شد براى سال هاى ۲۰۰۴-۲۰۰۶ بالا نيست (۱۵ اورو براى هر فرد در سال) هزينه ها براى بعد از سال ۲۰۰۷ به وسيله انستيتوى فرانسوى روابط بين المللى به ۷۵ اورو براى هر فرد در سال تعيين شده است كه پنج برابر هزينه هاى اساسى است. با در نظر گرفتن سهم فرانسه در تأمين مالى بودجه مبلغ براى فرانسه ۱۰۰ اورو براى هر شخص در سال خواهد بود البته براى مسئوليت تاريخى زياد نيست ولى مبلغ بى اهميت نيز نيست.
وقتى كه مذاكرات سياسى شروع شود كليه پيش بينى ها افزايش پيدا خواهند كرد حتى آنهائى كه ضرورى به نظر نمى رسند.